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长兴县有关重点建设项目档案管理工作的政策解答
发布日期:2018-02-25信息来源:长兴县人民政府浏览次数:色调调节:

  近日,长兴县人民政府办公室印发了《长兴县重点建设项目档案管理实施办法》(长政发〔2017〕25号),以下简称《实施办法》,引起了各级各部门和广大企业的关注,现将有关政策问题予以解答。
  问:出台《长兴县重点建设项目档案管理实施办法》对全县重点建设项目档案管理有何意义?
  答:一是进一步加强全县重点建设项目档案规范化建设。目前,我县重点建设档案管理整体水平较弱,档案的收集、整理、管理和利用还有许多不规范的方面,影响了重点建设项目的验收和日常运行、维护;二是更好地服务全县经济社会发展。重点建设项目是由县级以上人民政府确定的对国民经济和社会发展有重大影响的基础设施、社会事业、产业发展、生态保护等建设项目。是县域经济社会发展的重要标志。它既为在建项目提供重要依据,又为项目在投入使用后开展维修、管理、改扩建提供重要依据,是国家宝贵的信息资源。重点建设项目档案工作关系国计民生,是我县档案事业的重要组成部分;三是提高各单位对重点建设项目档案的认识。项目档案是项目建设全过程的真实记录,是一个单位、一个企业服务经济社会发展的重要体现,是整个档案工作的重要内容,努力提高各单位对项目档案工作的重要性认识。
  问:当前我县重点建设项目档案管理存在哪些不足或问题?
  答:主要是重点建设项目主管部门、业主单位对项目档案重要性认识不高、项目档案收集内容齐全完整不够、项目档案规范化水平较差、专业档案人员队伍业务素质较弱等问题,在整个项目建设过程中普遍存在,大大制约了全县重点建设项目档案管理水平,在某种程度上影响了项目建设和管理的进程。
  问:《实施办法》的出台,具体明确了哪些管理职能和工作职责?
  答:一是县档案局依法对全县重点建设项目档案工作进行统筹规划、组织协调、制定制度、执法检查、登记备份、指导服务,组织属于本局权限范围内的重点建设项目档案验收,参加省市档案局组织的相关重点建设项目档案验收;二是县发改委(县重点办)、县经信委负责掌握全县范围内重点建设项目的立项批复、备案、交、竣工验收进展情况,应及时向县档案局提供相关信息,并会同县档案局对相关重点建设项目开展档案验收;三是县住建、国土、交通、水利、农业、环保等重点建设项目主管部门应加强对项目档案工作的宏观管理,将项目档案工作纳入项目管理之中,在下达项目计划、检查项目进度、验收项目时,要同时部署、检查、验收档案工作;四是县城建档案馆业务上受县档案局监督、指导,并负责对本县城市建设工程的重点建设项目档案的业务指导。县城建档案馆在档案验收前应向县档案局备案,并共同开展档案验收工作。在城市建设工程竣工验收后6个月内,完成属于县城建档案馆接收进馆范围项目档案的接收任务;五是各乡镇(街道、园区)应加强本区域内所管辖的重点建设项目的档案工作组织领导,将项目档案纳入本单位综合档案室管理。落实好档案工作各项管理制度,在人员、经费、设备设施上给予充分保障;六是重点建设项目建设单位、重大建设项目临时指挥机构、项目总承包单位、施工单位、勘察设计单位、招标代理机构、项目监理单位等应当明确档案工作的分管领导,建立相应的档案工作机构或配备专兼职档案管理员,制定项目档案管理制度,为项目档案的形成、收集、归档提供必要的场所和装具,确保项目档案的安全管理。
  问:《实施办法》规定对重点建设项目档案验收有哪些要求?
  答:一是项目档案验收组织要根据项目竣工(综合)验收的组织权限确定,部分省级重点建设项目和中央预算内投资项目将由省、市档案行政管理部门组织档案验收,其他项目将由县档案局组织档案验收;二是项目建设单位(法人)应在竣工(综合)验收3个月前向项目档案验收组织单位(省、市、县档案局)提出项目档案验收申请。验收组织单位应在收到验收申请的5个工作日内作出是否受理的答复;三是项目档案验收应具备的条件。(一)项目主体工程和辅助设施已按照设计建成,能满足生产和使用的需要;项目试运行指标考核合格或者达到设计能力。(二)基本完成了项目建设全过程文件的收集、整理与归档,并按规定做好电子文件归档管理和纸质档案数字化工作。(三)按《浙江省重点建设项目档案登记备份管理办法》的规定完成了项目档案登记备份工作。(四)有符合档案安全管理要求的库房和装具。四是申请项目档案验收时,项目建设单位(法人)应准备纸质和电子版的申请材料各一套(加盖电子印章的申请材料,可仅提交电子版)。申请须通过登录浙江政务服务网平台向项目档案验收组织单位(省、市、县档案局)提交,纸质版本可在项目档案验收现场或通过寄送方式提交给验收组织单位供其核验;五是项目档案验收组全体成员参加项目档案验收会议,项目建设单位(法人)、设计、施工、监理和生产运行管理或使用单位的有关人员列席会议。


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